| 精心組織落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備水平的提高和農(nóng)機(jī)工業(yè)的振興。2005年，中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金3億元，除5000萬(wàn)元在中央直屬墾區(qū)實(shí)施外，實(shí)施范圍由2004年部分省66個(gè)縣市擴(kuò)大到全國(guó)500個(gè)縣市。重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中的主產(chǎn)省、主產(chǎn)市縣，補(bǔ)貼對(duì)象主要是種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作組織；補(bǔ)貼機(jī)具主要是大中型拖拉機(jī)、耕作機(jī)械類(lèi)、種植機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械類(lèi)和糧食干燥機(jī)械等，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵農(nóng)機(jī)具不足等問(wèn)題。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼補(bǔ)到了關(guān)鍵，補(bǔ)大了產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)出了效果，實(shí)現(xiàn)了一舉多得。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在中央資金的引導(dǎo)下，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入8億元，帶動(dòng)農(nóng)民投入50多億元，補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具近20萬(wàn)臺(tái)，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)到15萬(wàn)戶(hù)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼不僅讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，而且還補(bǔ)出了造血功能，讓農(nóng)民利用農(nóng)機(jī)發(fā)展生產(chǎn)，節(jié)本增效，增加收入，同時(shí)還帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大型農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)品逐漸向大型企業(yè)集中，科技含量不斷提高。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)反映，1－9月份規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值787.3億元，同比增長(zhǎng)29.1％，完成銷(xiāo)售額751.6億元，同比增長(zhǎng)34.5％；完成利潤(rùn)26.3億元，同比增長(zhǎng)59.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2004年同期的增速，是機(jī)械制造業(yè)中增長(zhǎng)幅度最高的行業(yè)。
狠抓關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)搶收搶種、抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞春耕、三夏、三秋等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、水稻機(jī)插秧、小麥、水稻、玉米機(jī)收等作業(yè)服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，加快了農(nóng)作物的搶收搶種工作進(jìn)度。“三夏”期間，全國(guó)共投入各類(lèi)搶收作業(yè)機(jī)械1000多萬(wàn)臺(tái)套，其中聯(lián)合收割機(jī)35萬(wàn)臺(tái)，7000多個(gè)跨區(qū)機(jī)收服務(wù)隊(duì)南征北戰(zhàn)、西進(jìn)東征，高峰日收獲小麥達(dá)1500萬(wàn)畝，小麥機(jī)收水平達(dá)到了80％。為夏糧及時(shí)收獲歸倉(cāng)做出了貢獻(xiàn)，也為秋糧生產(chǎn)爭(zhēng)得了農(nóng)時(shí)�！叭铩逼陂g，全國(guó)共投入各類(lèi)作業(yè)機(jī)械1500多萬(wàn)臺(tái)套，積極推廣土壤深耕深松、小麥精播、化肥深施、秸稈還田等節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高了秋冬種的科技含量，為來(lái)年糧食增產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年我部在網(wǎng)上首次開(kāi)通了“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)的供求信息，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的有序流動(dòng)。在作業(yè)高峰季節(jié)，農(nóng)業(yè)、公安、交通、石化等部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，積極做好機(jī)車(chē)轉(zhuǎn)移、機(jī)手接待、機(jī)具調(diào)度、作業(yè)安排、油料配件供應(yīng)等各項(xiàng)組織和服務(wù)工作，受到了廣大農(nóng)村干部和群眾的充分肯定和廣泛贊譽(yù)。許多機(jī)手反映，2005年是政府各部門(mén)服務(wù)最到位，減免過(guò)路過(guò)橋費(fèi)政策落實(shí)最好的一年。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將達(dá)到6.79億千瓦，比上年底增長(zhǎng)約6％；大中型拖拉機(jī)保有量127.4萬(wàn)臺(tái)，比上年底增長(zhǎng)14.2％；小型拖拉機(jī)1542.9萬(wàn)臺(tái)，比上年底增長(zhǎng)5.1％；聯(lián)合收割機(jī)47.1萬(wàn)臺(tái)，比上年底增長(zhǎng)15.8％。預(yù)計(jì)全年共完成機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積21.7億畝，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到36.5％，比上年增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，其中機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別為50.7％、31.2％、22.7％，比上年同期分別增加1.8個(gè)、2.4個(gè)、2.3個(gè)百分點(diǎn)。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平有較大提高，其中，小麥機(jī)播和機(jī)收水平都超過(guò)80％，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化；水稻生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)推廣示范取得成功，水稻生產(chǎn)機(jī)械化成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。2005年全國(guó)21個(gè)省進(jìn)行了水稻機(jī)插育秧、機(jī)插秧示范推廣，取得了良好的成效。預(yù)計(jì)全年水稻機(jī)插秧面積達(dá)到1942萬(wàn)畝，比上年增加847萬(wàn)畝，機(jī)插秧水平4.5％，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；山東、河北兩省玉米機(jī)收試點(diǎn)有了突破性進(jìn)展。大力推廣農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)，努力增加農(nóng)民收入。為了貫徹中央一號(hào)文件關(guān)于“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護(hù)性耕作”的部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推行免耕留茬等保護(hù)性耕作措施作為防沙治沙措施的要求，我部2005年繼續(xù)在北方旱作區(qū)13個(gè)�。▍^(qū)、市）大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，把此作為農(nóng)業(yè)部承諾為農(nóng)民辦的15件實(shí)事之一。在中央財(cái)政的支持下，國(guó)家級(jí)保護(hù)性耕作示范縣達(dá)到100個(gè)，示范面積由原來(lái)的336萬(wàn)畝擴(kuò)大到866萬(wàn)畝。2005年我部在內(nèi)蒙古召開(kāi)了全國(guó)保護(hù)性耕作工作會(huì)議，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站繼續(xù)組織開(kāi)展了玉米免耕播種機(jī)等關(guān)鍵機(jī)具的試驗(yàn)選型工作，向社會(huì)公布了19個(gè)推薦機(jī)型。繼山西、河北之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作制度的意見(jiàn)》。各地發(fā)展保護(hù)性耕作的積極性明顯提高，技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣力度明顯加大，對(duì)外交流與合作得到加強(qiáng)，技術(shù)攻關(guān)和推廣機(jī)制創(chuàng)新研究工作有新進(jìn)展，初步確立了不同地區(qū)的保護(hù)性耕作技術(shù)路線(xiàn)，為大規(guī)模推廣保護(hù)性耕作技術(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地因地制宜推廣農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)機(jī)化，做好農(nóng)機(jī)科技入戶(hù)和測(cè)土配方施肥工作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，規(guī)范化管理步伐進(jìn)一步加快。2005年以來(lái)，我部健全完善了農(nóng)機(jī)鑒定法規(guī)和技術(shù)體系，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的規(guī)范化管理，重點(diǎn)組織實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力認(rèn)定辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)和標(biāo)志管理辦法》，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作納入了依法促進(jìn)、依法規(guī)范的軌道。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)適應(yīng)工作職能調(diào)整的要求，狠抓規(guī)章建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)施了拖拉機(jī)及駕駛員管理的2個(gè)部長(zhǎng)令、2個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范和拖拉機(jī)號(hào)牌等5個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重新規(guī)范了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)費(fèi)。貫徹落實(shí)道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”活動(dòng)，截止2005年11月份，全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)農(nóng)機(jī)事故3729起，事故率、死亡率較2004年同期下降，全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體上保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。 |
